全校各部门、各单位：

为加快推进学校全面依法治校，推动学校治理体系现代化建设和教育高质量发展，进一步强化学校管理，规范办学行为，全面提升教育教学质量和管理水平，为“十四五”开局之年打下良好基础，根据开云线上(中国)官方网站“双高”建设任务，决定在全校开展制度梳理审查工作。现就具体事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、全国教育大会、新修订的教育法和职业教育法精神，贯彻落实中共中央、国务院以及教育部最新文件精神，坚持以人为本，以切实维护学校和广大师生合法权益为出发点，依据“合法、科学、规范、可操作性强”的原则，进一步系统地梳理学校内部管理的体制机制，对与现有相关法律法规相抵触的内容要及时予以修改废止，确保学校各项规章制度完整、合法、合规，各项制度之间协调统一。推进学校综合管理体制机制的改革与创新，建立健全学校管理制度体系，规范各项工作程序，提高管理水平，推动学校高质量发展，促进全面依法治校提供坚强的制度保障。

二、工作目标

结合开云线上(中国)官方网站实际情况和原有规章制度，着力排查和解决在开云线上(中国)官方网站管理工作中影响和制约学校发展的突出问题和薄弱环节；切实增强现代教育管理意识和服务意识，健全和完善措施得力、方法得当、责任明确的各项管理制度；形成依法依制治校、管理规范、运转有序、落实有力的工作格局；加强教育教学管理、治理能力现代化研究和创新，增强现代教育技术应用能力，提升现代治理实施水平，全面提升治理能力质量，推动教育高质量发展。

三、工作内容

（一）全面梳理，逐项审查

1.审查对象。各部门制订的适用于学校管理的所有规章制度。

2.审查内容。审查各规章制度是否完善完备，工作中是否仍存在漏洞与空白，是否真正做到有法可依、有规可循，是否与国家最新党内制度和法律法规不一致。审查各规章制度内容是否合法合规合实际。对不符合法律法规与学校发展需求的制度、条款，要及时修改或废止。对有内容重复或相左的规章制度，要及时合并修订。对内容空泛、繁琐、不符合学校实际的规章制度，要及时细化、修订，增强制度针对性、有效性和可操作性。

（二）查漏补缺，健全体系

在全面梳理审查各项规章制度的基础上，各部门按照以人为本、依法治校的要求，从学校发展全局的需求出发，着力针对一些容易出现问题的环节，工作中存在的漏洞，以及发展中的新问题，及时制订科学合理、切实可行的制度，建立健全学校制度体系。目前已经发布的运行超过三年的“试行”制度，原则上要重新审查修订。

（三）整合制度，优化机制

在建立健全各类制度的过程中，各部门之间要进行充分有效的沟通和协调，重视并切实加强各项规章制度间的联系、对接及职能整合，确保学校各项规章制度之间、各部门内部制度与学校制度之间以及各部门内部各项制度之间的协调一致，促进学校制度体系的完整统一。

（四）修订完善，及时上交

各部门根据梳理和审查意见，依法依规全面开展本部门规章制度梳理审查工作，形成“废、改、立”制度工作台账，发送至党政办公室。

（五）注重宣传，强化落实

各部门要逐项研究各项制度、各项条款的可行性，增强规章制度的可操作性；重视并加强对制度的学习宣传，在接受群众监督的同时，提高广大师生对学校规章制度的知晓度和执行制度的自觉性；加强对制度执行情况的检查，切实把制度建设落到实处，真正实现以制度规范行为，按制度开展工作。

四、梳理审查的方式与结果

（一）审查梳理方式

根据规章制度的适用范围、重要程度以及审查过程中的实际需要，各部门可采取以下两种方式进行梳理审查：

1.独立审查。各部门依据国家法律法规和自身职责范围，独立对本部门现有的各种规章制度进行全面梳理，逐项审查制度内容。

2.部门联合审查。凡一项规章制度涉及两个以上职能部门的，须由牵头部门会同相关部门一起进行审查。

（二）审查梳理结果

根据审查结果，各部门提出本部门审查意见。需联合其他部门审查的，由牵头部门负责。审查完毕后，认真填写《开云线上(中国)官方网站规章制度梳理表》

五、工作要求

（一）加强组织领导。全校上下要统一思想，充分认识加强制度建设的重要性。各主管校领导要加强指导，认真研究部署相关部门制度建设工作；各部门要制订详细工作计划，认真组织、分步落实。凡涉及规章制度新订、修订、废止等重大调整，各部门须经主管校领导审核同意方可进行。

（二）注重工作实效。要把解决实际工作中的突出问题与建章立制结合起来，建立制度建设长效机制，推动学校各项工作的规范化、制度化和科学化。

（三）保证制度规范。要认真学习中国共产党党内法规制度、国家相关法律、法规和上级部门各项规章制度，确保学校制度的合理性与有效性；要紧密结合学校实际，充分尊重规章制度的约束力和持续性，审慎制订出台各项规章制度，确保制度的严肃性与稳定性。

（四）强化民主监督。在制度审查、制订的过程中，要广泛发动和吸纳广大师生共同参与，充分听取群众意见，切实维护学校以及全体师生员工的合法权益。

党政办公室

2021年8月26日