学校各单位零星采购自行组织工作程序

为简化政府采购程序，降低采购成本，提高采购效率，满足二级单位、部门零星小额采购需要，结合开云线上(中国)官方网站工作实际，二级单位零星采购自行组织工作程序如下：

一、零星采购范围

单次采购总金额5万元以下（含5万元）的专项资金建设项目。

二、零星采购的组织和责任

学校零星采购由相关采购单位具体负责采购组织实施，单位主要负责人为采购责任人。学校零星采购工作坚持“谁采购，谁负责”的原则。

三、各单位零星采购自行组织流程

1.预算金额在5万元以下（含5万元）的采购项目，项目单位采购经费落实后，由项目单位采购领导小组按《政府采购非招标采购方式管理办法》和《提高专项资金项目执行效率改革措施》（黄院[2020]1号），制定本单位采购细则并依法依规组织采购活动。

2.零星采购时，采购单位必须成立由单位主要负责人牵头的三人以上采购询价小组，所在单位兼职纪检员（学校纪委聘任）或党总支、直属党支部负责纪检的工作人员参与监督。可市场现场询价，也可发出询价（或竞谈）招标文件，组织招投标询价采购。现场市场询价的需有专人记录产品规格、报价、售后服务等信息；发出招标文件的，被邀请方需制作投标报价文件并加盖单位公章（包含产品规格型号、生产厂家、质保期、单价、售后服务等内容）。询价小组在广泛调研、集体决策的基础上，坚持质量第一、货比三家原则方式组织项目采购工作，并填写《开云线上(中国)官方网站零星采购项目评审表》（见附件1），形成询价纪要。

《开云线上(中国)官方网站零星采购项目评审表》也在国有资产管理处“资料下载”中下载。

3.按照采购文件约定和中标供应商响应文件承诺的事项，采购与中标商家洽谈合同，并自行拟定合同初稿（合同中须包括购买的货物名称、规格型号、单价、数量；供货时间及方式；违约责任；付款方式等约定），合同初稿及评审纪要（附带投标人加盖公章的报价表）按照合同审签用印流程报国有资产管理处及相关部门审核通过后，加盖学校合同专用章（01），部门零星采购合同由国资处按照流水编号。

货物和服务类合同参考模板（见附件2）。

4.单次采购金额在2万元以下(含2万元)的项目采购部门自行与供应商询价、洽谈，可不签署合同。

5.零星项目采购完成后，采购单位须严格按采购合同及相关文件进行验收，验收人员在验收报告上签字。

6.验收合格后，须加计入固定资产的项目的，采购单位按学校规定办理固定资产入账登记手续。

四、特别提醒

采购项目内设备属于《河南省政府采购网上商城品目目录》（见附件3）的通用设备，必须报国有资产管理处通过“河南省电子化政府采购系统”统一采购。

五、纪律及责任

1.部门自行采购项目要留存好相关资料，以备学校监督及审计部门检查。

2.各单位在进行零星采购时，应坚持节约经费的原则，凡能汇总进行招标采购的应招标采购，避免化整为零规避招标的现象发生。

原则上在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用自行采购方式多次采购，累计资金额度超限额的，属于以化整为零方式规避招标行为。

3.学校零星采购工作接受学校采购工作领导小组的管理和监督，对违反规定的采购行为将追究有关人员的责任。

国有资产管理处

2019年3月25日

附件1.《开云线上(中国)官方网站零星采购项目评审表》

附件2.货物及服务类合同（模板）

附件3.河南省政府采购网上商城品目目录

附件1.开云线上(中国)官方网站零星采购项目评审表

附件2合同（参考模板）

合同年度编号：2019-xxx

开云线上(中国)官方网站政府采购项目

合同书

项目合同书

采购单位（甲方）：开云线上(中国)官方网站

供货单位（乙方）：xxxxx

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，依据河南省财政厅政府采购管理规定，组织询价采购，经评审，乙方获得该项目的中标资格，按照公正、公开和诚实信用的原则，共同达成如下协议。

一、甲方向乙方采购货物一览表

二、交货时间、地点及方式

2.1交货期：甲乙双方签订合同后，乙方负责在XXX天内将所有设备运到甲方指定地点，并安装调试完毕。

2.2交货地点：甲方指定交货地点。涉及到货物参数等问题请提前与甲方联系并确认；交货验收时乙方必须有技术人员到场进行培训，否则出现货物缺少或丢失接收单位不承担责任。

2.3交货方式：免费送货、免费安装、免费调试。

三、验收标准及方法

3.1货物安装调试完成并移交所有资料、工具后xx个工作日内由甲乙双方共同进行验收，验收合格后双方签订验收调试合格报告书一式3份，甲方2份，乙方1份。

3.2验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担，验收期限相应后延。

3.3货物在运输和安装调试过程中发生短缺、损坏，乙方应及时安排换装，所需费用由乙方承担。

四、产品的质量保证及技术服务

4.1本合同下的供货范围包括所有合同货物和技术服务。

4.2乙方应向甲方提供全新、安全、技术水平先进、质量优良的原装正品产品，合同货物的技术规范、技术经济指标和性能应符合合同要求。

4.3乙方所投产品免费质保xx年，质保期外所有设备免费保修（只收取材料费）。

4.4设备安装调试完成后，能够使培训人员达到熟练掌握、灵活应用的程度，能依据操作的基本规则对设备进行独立操作。

4.5其他售后服务要求，均按照乙方投标文件中有关承诺执行。

五、付款方式

乙方把货物运到甲方指定的地点并安装，调试，经甲乙双方验收合格后凭合同、发票等凭证由甲方办理付款手续，货款通过银行转帐（或电汇）支付。甲方付乙方合同总额的xx%货款，余款为质保金，半年后无质量问题一次无息付清。

付款信息如下：

乙方银行开户名称：河南公司；

乙方开户银行名称：中国银行支行；

乙方银行开户帐号：2572；

统一社会信用代码：9141 0105；

六、保证、索赔、违约金

6.1乙方提供所有货物，必须为合同中标明的原厂全新正品，经验收不符合的，甲方有权拒绝付款并按合同要求进行索赔。

6.2若乙方不能按期交付设备的，则应向甲方支付违约金。违约金为每延期壹周支付合同总金额的1%。延期不足壹周按照壹周计算。支付违约金后，乙方仍对以上提及的合同产品和技术文档有继续交货的义务。

6.3若甲方无正当理由而拒收设备，应向乙方偿付拒收设备款额2%的违约金。

6.4如一方违约，另一方有权取消合同，违约方应赔偿对方总合同款的10%。

七、其他

7.1本次招投标相关文件是本合同签订的依据，与本合同具有同等的法律约束力。

7.2本合同有关内容未能详述约定的，以乙方投标文件承诺及描述为准。

7.3本合同正本一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，经双方代表签字盖章即生效。

附件3.河南省政府采购网上商城品目目录

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